- Indijska misija pametnih gradova, usmjerena na transformaciju urbanih središta tehnologijom i održivošću, završila je s ograničenim uspjehom.
- Dok je 91% projekata završeno, često su nedostajali kohezivnosti i nisu ispunili izvorne ambiciozne ciljeve.
- Pristup odozgo prema dolje i oslanjanje na nadzor na razini države ometali su stvarnu lokalnu transformaciju.
- Posebna vozila (SPV) često su marginalizirala lokalne vlasti, odražavajući probleme iz ranijih programa poput JNNURM-a i AMRUT-a.
- Središnja kontrola ograničila je autonomiju općina, ne osnažujući gradove učinkovito.
- Puta naprijed uključuje davanje financijske neovisnosti i ovlasti za donošenje odluka lokalnim vlastima.
- Revidirani model upravljanja trebao bi dodijeliti dio nacionalnih prihoda, poput GST-a, izravno urbanim entitetima.
- Osnaživanje lokalnih vlasti može bolje odgovoriti na izazove urbanizacije i klimatske promjene, zahtijevajući prijelaz na osnaživanje odozdo prema gore.
Indijska ambiciozna misija pametnih gradova, revolucionarna inicijativa za urbanu razvoj, završila je 2025. godine uz umjereno slavlje. Ono što se zamislilo kao transformativni val za 100 gradova u zemlji, očekivajući da će spojiti tehnologiju i održivost u sam temelj svakodnevnog života, nije ispunilo svoja velika obećanja. Od ukupno odabranih gradova, samo manji dio dostigao je uzvišene ciljeve postavljene prije deset godina. Dok je 91% projekata ostvareno, njihov utjecaj bio je povremen, stvarajući patchwork umjesto kohezivnog platna razvoja.
Oslikanje spektakularne vizije pametnih prometnih sustava, odgovornih javnih prostora i učinkovite infrastrukture čini se udaljenim kada se usporedi s realnošću na terenu. U mnogim gradovima, ambicija se sukobila s izvedivosti. Umjesto da stvore besprijekornu urbanu simfoniju, projekti su često ispali kao udarci — eklektična mješavina nepovezanih komponenti koje nisu uspjele uskladiti s lokalnim potrebama.
Strukturna mana leži duboko u samom dizajnu misije. Pristup odozgo prema dolje, gdje je nacionalna perspektiva zasjenila lokalne nijanse, ometao je potencijal za stvarnu transformaciju. Posebna vozila (SPV), zadužena za provedbu projekata, djelovala su u vakuumu, često marginalizirajući općinske vlasti i lokalne glasove. To je odražavalo ograničenja viđena u prethodnim programima poput Misije nacionalne urbane obnove Jawaharlala Nehrua (JNNURM) i Misije Atal za revitalizaciju i urbanu transformaciju (AMRUT).
Prekomjerno oslanjanje na nadzor na razini države zasjenilo je namijenjene korisnike — same gradove. U ovom birokratskom labirintu, općinska tijela, zamišljena kao avangarda promjena, našla su se bez ovlasti ili financijske moći. Dosadašnja narativa urbane reforme u Indiji bila je priča promašenih prilika, gdje je središnja kontrola ugušila autonomiju općina.
Ono što slijedi nije samo kritika. Put naprijed leži u osnaživanju lokalnih vlasti, dodjeljujući im financijsku neovisnost i ovlasti za donošenje odluka. Ponovno zamišljen model upravljanja vidio bi urbane jedinice s izravnim dijelom u nacionalnim prihodima, poput dijela poreza na robu i usluge (GST), omogućujući osnovnim entitetima da odrede svoj razvojni put.
Kako bi urbana Indija napredovala, mora prekinuti ovaj ciklus središnjih shema. Olujajući klimu u kojoj se lokalnim vlastima vjeruje i oprema ih se za vođstvo, gradovi se mogu bolje prilagoditi izazovima brze urbanizacije i klimatskih promjena. Odgovor je hrabar, ali jednostavan: prijelaz s načela odozgo prema dolje na osnaživanje odozdo prema gore — poziv na akciju koji traži da se otključa latentna maštovitost unutar urbanih koridora Indije.
Nispunjena obećanja indijske misije pametnih gradova: Uvidi i praktične strategije
Slom indijske misije pametnih gradova
Indijska misija pametnih gradova, pokrenuta s visokim očekivanjima, imala je za cilj revolucionirati urbano življenje integracijom tehnologije i održivosti. Zamislili su da transformira 100 gradova u modele učinkovite, odgovorene urbane razvojno, stvarnost misije bila je drastično drugačija od ambicioznih ciljeva. Unatoč postizanju 91% dovršenih projekata, ukupni utjecaj bio je neujednačen, manifestirajući se kao patchwork umjesto povezane, transformacijske urbane krajolike.
Ključni uzroci neuspjeha
1. Pristup odozgo prema dolje: Misija pametnih gradova patila je od središnje inicijative koja nije uspjela prilagoditi specifičnim potrebama svakog grada. Ovaj pristup oponašao je prethodne projekte poput JNNURM-a i AMRUT-a, koji su se također borili uskladiti središnje planove s lokalnim zahtjevima.
2. Operativna disconnexija: Posebna vozila (SPV), stvorena za provođenje projekata, djelovala su neovisno o lokalnim upravljačkim strukturama. Ovo je marginaliziralo općinske vlasti, smanjujući njihovu ulogu i utjecaj u provedbi urbanog razvoja.
3. Nedovoljno osnaživanje lokalnih vlasti: Općinska tijela su nedostajala financijska moć i ovlast potrebna za vođenje i održavanje transformacije. Ovo je ukazalo na kritičnu upravljačku manu gdje je državni nadzor nadmašio lokalnu inovaciju i prilagodljivost.
Praktični primjeri i uvidi
– Implementacija lokalnih projekata: Gradovi poput Punea i Bhopala, koji su usvojili lokalizirane strategije i omogućili veću sudjelovanje općina, pokazali su relativno bolje rezultate projekata. Usidrenost projekata s lokalnim potrebama igrala je značajnu ulogu u njihovom skromnom uspjehu.
– Tehnološka integracija u urbanim prostorima: Iako su neki gradovi uspjeli implementirati pametne kioske i mobilne aplikacije za bolju interakciju s javnom uslugom, ove inicijative često nedostajale su šire integracije, rezultirajući povremenim korištenjem i utjecajem.
Tržišni trendovi i prognoze
– Decentralizirano urbano planiranje: Postoji rastući trend prema decentralizaciji urbanog planiranja u svrhu osnaživanja lokalnih tijela. Ovaj pomak očekuje se da će stvoriti rješenja prilagođena lokalnim potrebama i potaknuti inovacije, potencijalno pokrećući budući urbani uspjeh u Indiji.
– Održiva i otpornosti na klimatske promjene: Kako se gradovi pripremaju za klimatske promjene, budući urbani projekti očekuje se da će se snažno fokusirati na održivost, čineći otpornu infrastrukturu središnjim komponentom.
Kontroverze i ograničenja
– Financijska ograničenja: Misija je kritizirana zbog nedovoljnog financiranja u odnosu na svoj ambiciozni opseg. Budući projekti će možda trebati bolju financijsku planiranje i strateška financijska partnerstva kako bi se učinkovito postigli željeni ishodi.
– Tehnološka nejednakost: Varijabilnost u usvajanju tehnologije između gradova dovela je do nejednakog rasta, jer nisu svi urbani centri mogli jednako sudjelovati ili imati koristi od naprednih pametnih tehnologija.
Praktične preporuke
1. Osnaživanje lokalnih vlasti: Dodijelite značajnu fiskalnu autonomiju općinskim tijelima. Ovo bi moglo uključivati dodjelu dijela poreza na robu i usluge (GST) izravno gradovima, osnažujući ih da upravljaju i prioritetiziraju svoj razvoj.
2. Uključivanje lokalnih glasova: Prijelaz s nadzora na razini države na model koji naglašava sudjelovanje na osnovnoj razini. Ovo će osigurati da urbani razvoj bude usklađen s lokalnim potrebama i postojećim urbanim tkivom.
3. Poticanje javno-privatnih partnerstava (PPP): Potaknuti suradničke napore između vlade i privatnog sektora kako bi se uveli inovacije, učinkovitost i dodatna financiranja u urbane projekte.
4. Fokusirati se na izgradnju kapaciteta: Ulaganje u obuku općinskog osoblja u urbanom upravljanju i tehnološkoj prilagodljivosti, osiguravajući da znanje i vještine odgovaraju zahtjevima modernog urbanog upravljanja.
5. Strategija za inkluzivnost i ravnopravnost: Učiniti inicijative pametnog grada inkluzivnijima, osiguravajući jednake koristi kroz urbane demografije i sportivajući mjere koje se bave digitalnim raskorakom.
Implementacijom ovih strategija, Indija može otključati pravi potencijal svojih urbanih središta, otvarajući put za budućnost u kojoj tehnologija i održivost oblikuju uspješan urbani život.
Za dodatne uvide i informacije o tehnološkoj integraciji i urbanom razvoju, posjetite Smart Cities World.